Исполнительный документ
Режим предназначен для регистрации документов по исполнению судебных актов - исполнительных документов (ИД), предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов по денежным обязательствам получателей бюджетных средств.
После регистрации ИД проходит различные стадии жизненного цикла, результатом которых должен быть один из статусов:
- Исполнен и создано уведомление (о направлении полностью исполненного ИД) - для полностью оплаченных ИД, по которым сформирвоано уведомлении о направлении полностью исполненного ИД;
- Исполнен - для ИД с нулевой суммой (аннулированных);
-
Возвращен - ИД возвращен в суд.
Возможно автоматическое отображение протокола о просроченных ИД (и об ИД, срок оплаты которых близок) при запуске ПК "Бюджет-СМАРТ" - см далее описание настройки документа "Уведомлять об истечении срока".
Контроль на повторный прием осуществляется по комбинации реквизитов: должник (ИНН и наименование) + счет должника + сумма исполнительного документа + взыскатель (ИНН и наименование).
Жизненный цикл ИД:
Список
Розовым цветом подсвечиваются просроченные исполнительные листы.
Серым фоном выделены документы со статусом "Возвращен" - у них "Остаток" всегда нулевой, независимо от наличия и сумм платежек по исполнению.
Сумма - сумма исполнительного документа по данным вкладки "Расшифровка". Если есть история изменений суммы документа, то отображается сумма по состоянию на конец расчетного периода комплекса (на расчетную дату комплекса, если она позднее расчетного периода).
Срок 3 месяца - трехмесячный календарный срок от даты вручения уведомления на вкладке "Должник".
Срок возврата - месячный срок (30 дней) от даты вручения уведомления об уточнении платежных реквизитов взыскателя. Если уточненные реквизиты не будут предоставлены к этому сроку, то исполнительный документ надлежит вернуть в суд/взыскателю.
Сумма оплаты - сумма платежных документов по оплате исполнительного документа. Учитываются проведенные платежки в счет БО, сформированного из исполнительного документа, и произвольные платежки указанные на вкладке "Исполнение" исполнительного документа.
Статус исполнительного документа - состояние ИД. Статусы вычисляются автоматически при каждом открытии списка на основании имеющихся уведомлений по исполнительным листам, если настройка ручной простановки статуса отключена. При включенной настройке отображаются статусы, присвоенные документам самим пользователем. Статус у документа может быть только один, соответственно автоматические статусы проставляются в порядке убывания их приоритета.
На статус влияет расчетная дата комплекса - рекомендуем установить её согласно календарной дате для получения достоверных статусов ИД.
Например статус "Должник уведомлен" - если расчетная дата раньше даты уведомления о поступлении исполнительного документа, то статус не изменится, т.к. относительно расчетной даты комплекса уведомления ещё не существует.
Перечень статусов, проставляемые автоматически, в порядке убывания приоритета:
-
Исполнен и создано уведомление - при полностью исполненом ИД (см статус "Исполнен") и наличии уведомления о направлении полностью исполненного документа.
-
Возвращен - по исполнительному листу сформировано уведомление о возврате. Остаток по таким документам нулевой, независимо от наличия и суммы платежных документов.
-
Неисполнен - по исполнительному листу сформировано уведомление о неисполнении, и у документа нет вышестоящих статусов.
-
Приостановлен - расчетная дата комплекса попадает в период приостановления исполнительного листа:
- либо период приостановки указан явно - см. вкладку "Приостановление", поле "Срок". При этом:
- началом срока приостановления считается либо дата начала срока приостановления, либо дата приостанавливающего документа;
- если обоих дат нет, то исполнение не считается приостановленным;
- если окончание срока не указано и нет "Уведомления о поступлении судебного акта о возобновлении исполнения", исполнение считается приостановленным бессрочно.
- либо существует "Уведомление о представлении уточненных реквизитов банковского счета взыскателя" (см так же поле "Дата вручения уведомления об уточнении реквизитов счета" на вкладка "Взыскатель"), и уточненные рееквизиты ещё не предоставлены (не заполнено поле "Дата поступления уточненных сведений о реквизитах счета" на вкладка "Взыскатель"). При этом, после заполнения поля "Дата поступления уточненных сведений о реквизитах счета": статус о приостановлении снимается, а Срок исполнения увеличивается на 30 календарных дней от даты вручения уведомления о поступлении исполнительного документа.
И у документа нет вышестоящих статусов.
- либо период приостановки указан явно - см. вкладку "Приостановление", поле "Срок". При этом:
-
Исполнен - по исполнительному листу есть платежные документы на всю сумму исполнительного документа.
Если есть платежные поручения, с датой позже последнего уведомления, то уже существующий статус исполнительного документа меняется (перебивается) на "Исполнен".
Исполнительные документы на нулевую сумму считаются исполненными сразу. -
Счет заблокирован - при наличии уведомления о приостановлении операций по расходованию средств. Статус снимается при наличии уведомления о возобновлении операций. Для реальной блокировки л/с следует использовать кнопку "Блокировать/разблокировать счет должника по статусу документа".
-
Обжалование - в исполнительном листе указана дата письма о наличии оснований для обжалования и отсутствует дата письма по результатам обжалования (см. вкладку "Обжалование"), и у документа нет вышестоящих статусов.
-
Исполнение - по исполнительному листу есть платежные документы, но не на всю сумму исполнительного документа. Если есть платежные поручения, с датой позже последнего уведомления, то уже существующий статус исполнительного документа меняется (перебивается) на "Исполнение".
-
Принят к исполнению - статус устанавливается пользователем, при надобности, по кнопке "Принять к исполнению" и снимается её подпунктом "Отменить принятие к исполнению". Применяется для выделения документов, по которым должником подтверждено наличие исполнительного производства. Данный статус можно установить только на документы со статусом "Должник уведомлен" либо "Зарегистрирован с возврата" (т.е. должнику выслано уведомление о поступлении исполнительного документа).
-
Должник уведомлен - по исполнительному листу сформировано уведомление о поступлении исполнительного документа и у документа нет вышестоящих статусов.
-
Зарегистрирован с возврата - по исполнительному листу сформировано уведомление о поступлении, с датой позже чем уведомление о возврате, т.е. исполнительный документ возвращался и поступил повторно.
-
Зарегистрирован - для всех прочих исполнительных документов.
Кнопки панели инструментов
Формирование платежных поручений (заявок на кассовый расход) - формирование платежек по оплате исполнительного листа. Отправителем будет должник, КБК всегда не заполненное , получателем взыскатель, сумма равна неисполненному остатку исполнительного документа. У сформированных таким образом платежных документов запрещено удаление/добавление строк.
Сформированный платежный документ автоматически прописывается на вкладке "Исполнение" исполнительного документа и уменьшают неисполненный остаток ИД.
Формирование мемориальных ордеров (для бухотчетности) - формирование мемордера для отражения бухгалтерских проводок об исполнительных документах в бухотчетности, не является исполнением исполнительного листа. Отправителем и получателем будет счет бюджета, на котором открыт л/с должника, сумма равна сумме исполнительного документа, без учета исполнения.
Формирование документов Бюджетное обязательство - формирование БО для дальнейшего исполнения ИД. В ИД должны быть обязательно заполнены: л/с должника и наименование должника - иначе в формировании БО будет отказано "В документе недостаточно данных для формирования БО". В дальнейшем платежки в счет таких БО автоматически отображаются на вкладке "Исполнение" в ИД и уменьшают неисполненный остаток ИД.
В сформированном БО:
- Документ основание.Номер = Исполнительный документ.Номер и/д .
- Документ основание.Дата = Исполнительный документ.Дата выдачи .
- Документ основание.Предмет = заполнение зависит от настройки "Исполнительный документ \ Формирование документов Бюджетное обязательство - Предмет БО".
- Расшифровка.КБК = Исполнительный документ.Расшифровка.КБК .
- Расшифровка.сумма = Исполнительный документ.Расшифровка.сумма.
Принять к исполнению - для документов со статусом "Должник уведомлен" меняет статус на "Принят к исполнению", для прочих документов ничего не делается.
Блокировать/разблокировать счет должника по статусу документа - изменение блокировки л/с должника (см справочник лицевых счетов раздел "Периоды блокировок счета").
Если текущий статус исполнительного документа "Счет заблокирован", то в справочнике л/с для л/с должника, в случае отсутствия незавершенных блокировок, добавляется новая блокировка с типом "Запрещены платежи по списыванию средств" и примечанием "заблокировано по статусу ИД/РНО". Если у л/с уже существует незавершенная блокировка (дата окончания блокировки отсутствует либо позже даты уведомления о приостановлении операций), то ничего не делается.
Если текущий статус исполнительного документа отличается от "Счет заблокирован", то в справочнике л/с для л/с должника, в случае наличия незавершенных блокировок с примечанием "заблокировано по статусу ИД/РНО", заполняется дата завершения блокировки значением даты, предшествующей на 1 день дате уведомления о возобновления операций. Если у л/с отсутствуют незавершенные блокировки с примечанием "заблокировано по статусу ИД/РНО", то ничего не делается.
Редактирование
- Номер и\д - номер исполнительного листа, например ФС 001234567 .
- Категория взыскания - цифровой код категории по аналогии с ведением учета исполнительных документов органом Федерального казначейства. Значение выбирается из справочника "Категории взыскания исполнительных документов".
Согласно НПА, в случае, если исполнительный документ предусматривает несколько категорий взыскания, выбирать следует категорию, которая предусматривает взыскание в большей сумме. - Сумма - отображается итоговая сумма к взысканию по исполнительному документу, указанная на вкладке "Расшифровка".
Вкладка "Должник"
Информация о должнике по ИД. Если в процессе исполнения данные должника меняются, то добавляется новая строка с новыми реквизитами должника, а прежняя запись остается для истории.
-
Дата изм. - дата изменения реквизитов должника. Для первой строки (первоначальный должник по ИД) указывается дата ИД.
-
ИНН - ИНН должника.
-
ИНН исполнителя - ИНН учреждения, которое будет исполнять (оплачивать) ИД. Указывается в том случае, если реальный плательщик по ИД не совпадает с официальным должником.
-
Счет - лицевой счет должника, скоторого будет оплата по ИД.
-
Дата вручения уведомления - дата вручения должнику уведомления о поступлении исполнительного документа. С этой даты отсчитывается срок исполнения (см далее поле "Срок").
-
Срок - при пустом значении заполняется автоматически после ввода значения в поле "Дата вручения уведомления": для казенных учреждений +9 рабочих дней (всего 10 рабочих дней на исполнение), для БУ (АУ) +29 рабочих дней (всего 30 рабочих дней на исполнение), с учетом справочника "Нерабочие дни". См так же настройку "Начальный период для поля "Срок".
-
УИН - уникальный идентификатор начисления. Указывается для формируемых платежных документов: если заполнен УИН в ИД, то при формировании платежек в счет погашения задолженности по исполнительному производству будет автоматически заполнено поле 101 значением 31 и поле "Код (22)" значением УИН из ИД. Аналогично при ручном вводе платежек при указании БО, сформированного из ИД.
-
Примечание - примечание должника, значение до 3 тыс символов. Указывается любая необходимая информация: предмет/причина взыскания, реальные должники в случае исполнения учредителем за своих подведомственных и т.п.
Процессуальные особенности истребования долга с солидарных должников (по состоянию на февраль 2023): "По каждому судебному акту выдается один исполнительный лист (ч. 4 ст. 319 АПК РФ, ч. 1 ст. 429 ГПК РФ), однако на основании судебного акта о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков ПО ХОДАТАЙСТВУ ВЗЫСКАТЕЛЯ суд может выдать НЕСКОЛЬКО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом из них общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и их солидарной ответственности (ч. 6 ст. 319 АПК РФ, ч. 2 ст. 429 ГПК РФ)".
Вкладка "Расшифровка"
Здесь указывается расшифровка суммы к взысканию по БК расходов и по типам сумм в разрезе уточнений сумм исполнительного документа (ИД) - что позволяет отследить историю изменений сумм ИД. Тип сумм выбирается из справочника "Типы сумм исполнительных документов и решений налогового органа" . Учитываются суммы из последнего уточнения. История изменений учитывается в отчетности для ЭБ (243н).
Основная таблица:
- № - номер изменения расшифровки. В первой строке ввод значения недоступен.
- Дата - дата изменения расшифровки. В первой строке ввод значения недоступен, и присваивается значение документа "Дата предъявления".
- Сумма - недоступна для ввода. Автоматически заполняется итоговым значением строк расшифровки.
- Примечание - примечание к изменению расшифровки (причина и т.п.). В первой строке ввод значения недоступен.
Подуровни строк основной таблицы:
- Сумма - сумма взыскания,
- Тип сумма - разбивка суммы взыскания на типы (при желании): основной долг, штрафы, пошлина и т.п.
- Код по БК - КБК, по которой должник будет выплачивать суммы взыскания. Необязательные поля. Используются только при формировании БО из ИД.
При создании ИД: номер уточнения пустой и дата изменения расшифровки соответствует дате вручения ИД - это исходное состояние ИД. Если через некоторое время поступит информация с изменениями сумм ИД, то можно либо отредактировать суммы, либо добавить уточнение с соответствующей датой и новой расшифровкой - суммы указываются в виде "как должно стать", т.е. окончательные суммы, а не изменения.
Вкладка "Взыскатель"
Информация о взыскателе задолженности. Если в процессе исполнения данные взыскателя меняются, то добавляется новая строка с новыми реквизитами взыскателя, а прежняя запись остается для истории. Для выбора из справочника предлагаются учреждения с размерностью ИНН 10 знаков для ЮЛ и любые другие ИНН для физлиц.
-
Дата изм. - дата изменения реквизитов взыскателя. Для первой строки (первоначальный взыскатель по ИД) указывается дата ИД.
-
Тип - принадлежность взыскателя юрицическим либо физическим лицам. Влияет на выбор ИНН взыскателя из справочника корреспондентов.
-
ИНН - ИНН взыскателя. Разрешен ввод произвольных данных, отсутствующих в справочнике корреспондентов. Для ЮЛ для выбора предлагаютчся учреждения с ИНН размерностью 10 знаков, для физлиц - записи с любой другой размерностью ИНН (не 10 знаков либо отсутстввует).
-
Взыскатель - наименование взыскателя.
-
Р/С - расчетный счет взыскателя (на какой счет перечислять средства должника).
-
Лицевой счет - лицевой счет взыскателя (при наличии).
-
Примечание - примечание взыскателя, значение до 3 тыс символов. Указывается любая необходимая информация: остальные взыскатели в случае если их несколько, реальные платежные реквизиты (например головной организации в случае взыскания от филиала) и т.п.
Вкладка "Исполнение"
Здесь справочно указывается перечень платежных документов по оплате ИД. ИД меняет статус на "Исполнен", когда сумма платежек на этой вкладке сравняется или превысит общую сумму ИД. Основные и достаточные реквизиты платежа: Номер, Дата, Сумма - прочие реквизиты указываются (могут указываться) справочно.
-
Номер п/п - номер платежного документа, которым перечислены средства взыскателю в счет ИД, полностью или частично. Для выбора доступны платежные документы, у которых корреспондент отправитель совпадает с должником исполнительного листа (выбрана одна и та же запись справочника корреспондентов), а ИНН (образ документа) получателя платежа совпадает с ИНН взыскателя по исполнительному листу .
Если платежи проходят в счет БО, сформированных по исполнительному документу, то такие платежки автоматически попадают на вкладку "Исполнение", в т.ч. по возврату выплаты. За исключением платежных документов, сформированных из документов/режимов: "Акт приемки-передачи показателей лицевого счета"; "Изменение КБК". При этом в "Сумма оплаты" в списке исполнительных документов такая платежка учитывается с момента появления у неё даты проводки.
Так же можно указать произвольные значения платежного документа без привязки к существующему в базе данных документу, в т.ч. возвратные платежи с отрицательной суммой исполнения. В этом случае будет невозможно получать часть отчетности по платежам в счет исполнительных документов.Платежные документы, это: Платежное поручение (выплаты), Платежное поручение (поступления), Поручение о перечислении на счет (выплаты), Поручение о перечислении на счет (поступления), Мемориальный ордер (справка ф.0504833).
-
Дата п/п - дата платежного документа.
-
Сумма п/п - сумма платежного документа в части оплаты ИД.
-
Тип счета должника - если тип счета должника отмечен в настройке "Типы лицевых счетов бюджетополучателей", то принимает значение "Бюджетный".
-
Номер заявки на КР - реквизиты ЗКР по оплате ИД, вводятся вручную. Так же автоматически отражаются ЗКР, сформированные из ИД (такие строки недоступны для редактирования). .
-
Номер письма - реквизиты сопроводительного письма должника, сопровождающего пакет документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа.
Вкладка "Прочие указания"
Вкладка активируется после заполнения данных о должнике, и предназначена для ввода дополнительных произвольных реквизитов ИД/РНО, заданных в справочнике "Прочие указания ИД/РНО".
Загрузка исполнительных документов из баз прошлого года
Последовательность действий:
1) в базе предыдущего года выгрузить требуемые исполнительные листы по кнопке "Передача" в списке документов.
2) полученный xml файл загрузить в базе текущего (нужного) года по кнопке "Прием" в списке исполнительных документов.
Выгрузка будет произведена вместе с уведомлениями по выделенным галкой исполнительным документам и заполнением исполнения.
Настройки
Уведомлять об истечении срока
При старте комплекс проверяет данную настройку и, если она включена, то формирует список просроченных исполнительных документов в виде протокола со ссылками для перехода на просроченные документы. Настройка может задаваться на пользователя.
Просроченность определяется по близости даты исполнения к расчетной даты комплекса, с учетом настройки "Количество дней для контроля исполнения". При этом дата исполнения определяется в зависимости от значения настройки:
- Да - дата исполнения указана в поле "Срок".
-
Да (срок 3 мес при запросе требовании) - дата исполнения составляет 3 месяца от "Даты вручения уведомления", при наличии (не пусто) даты в поле "Запрос-требование о выделении ЛБО(ОФ)". И дата в поле "Срок" в противном случае.
Автоматическое уведомление работает только при автоматической простановке статусов: значение настройки "Использовать ручную простановку статуса" должно быть "НЕТ". При ручной простановке статусов ответственность за актуальность сроков и статусов лежит на пользователе, потому настройки об автоматическом уведомлении об истечении срока в этом случае игнорируются.
Использовать ручную простановку статуса
Способ присвоения статуса исполнительного документа. При включенной настройке (ДА) статус документов отслеживает и меняет пользователь. При отключенной настройке (НЕТ) статус вычисляется автоматически при каждом открытии/обновлении списка документов на основании сформированных уведомлений.
Начальный период для поля "Срок"
Определяет способ вычисления поля "Срок" с возможными значениями:
- Со дня вручения уведомления (по умолчанию) - отсчет дней начинается с даты, указанной в поле "Дата вручения уведомления". Пример для казенных учреждений (без учета выходных для наглядности): "Дата вручения уведомления" = 12 июня, тогда "Срок" = 21 июня (последний день когда можно оплатить исполнительный документ).
- Согласно Ст.191 ГК - отсчет дней начинается с даты, следующей за "Дата вручения уведомления". Пример для казенных учреждений (без учета выходных для наглядности): "Дата вручения уведомления" = 12 июня, тогда "Срок" = 22 июня (последний день когда можно оплатить исполнительный документ).
Формирование документов Бюджетное обязательство - Предмет БО
Определяет способ заполнения поля "Предмет" в БО на вкладке "Документ-основание": как при формирвоании БО из ИД, так и при ручном создании БО по виду основания "Исполнительный документ". Возможные значения:
- Категория взыскания - в поле "Предмет" БО сносится наименование категории взыскания ИД.
- Примечание должника - в поле "Предмет" БО сносится примечание на вкладке "Должник".
- Примечание взыскателя - в поле "Предмет" БО сносится примечание на вкладке "Взыскатель".