Заявление на открытие/изменение/закрытие лс

Документ применяется для оформления учреждениями заявок по открытию, закрытию и переоформлению своих л/с, а так же для обмена электронными сообщениями с ФНС через СМЭВ об открытии, изменении, закрытии л/с.

Для обмена через СМЭВ требуется ключ регистрации для подсистемы "Бизнес процессы" либо на отдельный бизнес процесс для заявлений на открытие л/с.

Если требуется печатная форма "Сообщения органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов, об открытии (о закрытии) лицевого счета организации в налоговый орган", то её следует получать в справочнике "Лицевые счета" по кнопкам "Печать уведомления об открытии (закрытии) лицевого счета" и "Печать уведомления об изменении лицевого счета".

Список

• Лицевой счет - для заявлений на открытие л/с в этой графе всегда пусто, для прочих типов отображается значение поля "Лицевой счет".

• Новый номер счета - для заявлений на закрытие счета в этой графе всегда пусто, для прочих типов отображается значение поля "Новый номер счета".

• Статус исполнения - отображается текущее состояние заявления, может принимать следующие значения:

  • Новая.
  • Исполнена.

• Статус уведомления в ФНС - отображается статус переданного в ФНС сообщения по заявлению. Ответы ФНС об успешной обработке заявлений имеют приоритет над сообщениями об ошибке для отображения в этой графе. Статус может принимать одно из следующих значений :

  • Отклонено (СМЭВ) - сообщение не соответствует ТФФ и потому СМЭВ отказал в доставке сообщения.
  • Отправлено в ФНС (СМЭВ) - сообщение успешно сформировано и передано в СМЭВ. Результаты по доставке адресату ещё неизвестны.
  • Ожидается ответ ФНС - сообщение успешно доставлено в ФНС (т.е. от ФНС пришло уведомление о принятии сообщения).
  • Обработано ФНС - успешно - ФНС применило сообщение, т.е. у ФНС претензий к сообщению нет и сообщение успешно обработано (утверждено). При наличии положительного ответа от ФНС по заявлению - именно оно будет фигурировать в статусе, даже при наличии более поздних ответов об ошибке (например в случае отправки сообщения несколько раз) . Но при редактировании заявления на вкладке "Сообщения в ФНС" отображаются все сообщения "как есть".
  • Обработано ФНС - отклонено - ФНС отклонило сообщение. Возможные коды причин :02 - сведения об организации не найдены (отсутствует в сообщении),
    05 - сведения о ТОФК не найдены (отсутствует в сообщении),
    06 - сведения о ТОФК отсутствуют в справочнике ОрФК (отсутствует в ФНС),
    07 - повтор сообщения об открытии (о закрытии) лицевого счета (подобное сообщение о л/с уже отправлялось в ФНС ранее),
    08 - отсутствует сообщение об открытии или об изменении реквизитов (для сообщений об изменении/закрытии л/с: в ФНС нет информации о существовании л/с),
    09 - отсутствует первичное сообщение (для сообщений на отзыв сообщения),
    10 - организация определена неоднозначно,
    21 - вид сообщения не соответствует КНД (КНД - классификатор налоговых документов),
    22 - недопустимое значение элемента (один из реквизитов организации/счета имеет недопустимое значение),
    55 - недопустимое значение даты,
    88 - неуникальный идентификатор,
    99 - иные ошибки.
  • Пришел ответ от ФНС, но не обработан (свяжитесь с разработчиками) - сообщение отклонено ФНС, но по техническим причинам ПК "Бюджет-СМАРТ" не получил причину отказа. Для выяснения этих технических причин следует завести заявку на доработку в системе багтрекинга, с приложением: файла исходящего сообщения (см в заявлениях вкладку "Сообщения в ФНС"); Excel файла печати списка заявок; файла сообщений шины (см в навигаторе "Сообщения сервиса обмена").

Статусы сообщений на отзыв сообщения:

• Отзыв отклонен (СМЭВ) - сообщение не соответствует ТФФ.
• Отзыв отправлен в ФНС (СМЭВ) - сообщение передано в СМЭВ.
• Ожидается ответ ФНС на отзыв - сообщение доставлено в ФНС.
• Отзыв обработан ФНС - успешно - сообщение успешно обработано ФНС.
• Отзыв обработан ФНС - отклонен - сообщение отклонено налоговой службой.

Панель инструментов

• Редактировать "Новый номер счета" - вызов режима для редкатирования нового номера счета и даты при открытии/переоформлении л/с, а так же даты закрытия л/с (только для заявлений с типами 1, 2 или 3).

  Применяется при санкционировании для заполнения вручную нового номера л/с казенных и бюджетных/автономных учреждений в уже подписанных ЭП заявлениях, в случаях когда автоматическое формирование номера л/с по заданному шаблону не применяется. Для 71 л/с (заявки с типом 6 "Резервирование/открытие") ручной ввод номера открываемого счета невозможен - он формируется автоматически по фиксированному шаблону в момент исполнения заявления.

  Если номер номер счета подсвечен желтым фоном - значит номер сформирован автоматически по шаблону, указанному в справочнике "Типы счетов", пользователь может согласится с предложенным номером, либо перебить его нужным значением.

  При сохранении изменений введенные новые номера счетов проверяются на соответствие примитиву регулярных выражений FINDLS (см справочник "Регулярные выражения (примитивы)"), при его наличии: не прошедшие проверку значения не сохраняются.

• Печать - печать заявления по форме 0531752.

• Печать уведомления на открытие/изменение/закрытие л/с - печать формы уведомления для учреждения, которому открывается/изменяется/закрывается л/с. В пользовательском шаблоне доступны дополнительные поля: {cpaccount} - казначейский счет бюджета; {caccount_open} - счет открытия л/с; {corr_ubp_code} - код УБП учреждения владельца л/с из справочника "Корреспонденты (все)".

• Исполнение - обновление справочников по данным заявления. Для заявлений на открытие л/с: добавление в справочник счетов нового л/с, указанного в заявлении - предварительно номер открываемого счета запрашивается. Для заявлений на переоформление л/с: изменение номера л/с в справочнике счетов (если в заявлении указан новый номер счета), и изменение наименование владельца счета в справочнике корреспондентов (если в заявлении указано новое измененное наименование учреждения).

Редактирование

• Номер - номер заявления.

• Дата - дата заявления.

• Дата проводки - дата утверждения (принятия) заявления финансовым органом.

• Тип - определяет действие с л/с, которое требуется совершить: открытие л/с, изменение л/с, закрытие л/с.

• Дата открытия [закрытия/изменения] - задается дата с которой счет будет открыт/закрыт, заполняется пользователем, может отличаться от даты утверждения или исполнения заявления. На момент исполнения заявления поле должно быть заполнено (иначе отказ в исполнении заявлении ) .

• Заявитель - организация, к которой принадлежит (работает) автор документа (логин). Заполняется автоматически при создании заявления по привязке логина к учреждению (через группы удаленного доступа или ограничения на учреждения/счета). Если автоматически однозначно определить организацию для пользователя не удалось, то заполняется по настройке "Организация-пользователь" (см одноименную настройку в справочнике корреспондентов). Для выбора предлагаются учреждения из справочника "Распорядитель бюджетных средств".

• Новый номер счета - номер открываемого счета. Если лицу, создающему заявление, неизвестен номер заранее, то поле оставляется незаполненным - формирование номера счета будет осуществлено специалистом финоргана на одном из этапов маршрута обработки заявления.

• Предварительный расчет нового номера - по этой кнопке вычисляется номер счета согласно шаблона, заданного в справочнике "Типы счетов". При этом параметры шаблона, которые не удалось вычислить, заменяются символами *. Т.о. для успешного формирования номера требуется: заполнить все поля заявления на открытие л/с (владелец счета, тип счета, ТОФК открытия, и т.д.); в справочнике "Типы счетов" указать шаблон номера счета используя предлагаемые переменные.

• Корреспондент - учреждение, которому открывается новый л/с, либо л/с которого закрывается/изменяется. После выбора учреждения автоматически заполняются поля: Код по СР, Код УБП, КПП, ОКПО, ОГРН, Адрес - по данным справочника корреспондентов. Эти данные недостпны для изменения, в случае расхождения с реальными данными либо отсутсвия этих данных следует отредактировать справочники и повторить создание заявления.
  Если тип заявления "Открытие л/с ЮЛ" и учреждение с введенным ИНН отсутствует в справочнике "Корреспонденты (все)", то делается попытка найти учреждение в справочнике ЕГРЮЛ. В этом случае наименование поле ввода преобразуется в "Корреспондент (ЕГРЮЛ)", что является признаком отсутствия владельца нового счета в справочной системе комплекса - это не запрещает сохранить документ, но к моменту исполнения заявления огранизация должна быть добавлена в справочник корреспондентов.

• Финансовый орган - указывается финансовый орган, в котором открывается л/с.

• Бюджет - бюджет, в котором открывается л/с. Заполняется автоматически по данным выбранного финоргана (по возможности), пользователь может изменить значение.

• Вид счета - указывается какой учет будет вестись на открываемом л/с. Предлагаются значения из справочника "Виды счетов", согласно типа учреждения (владельца счета) и наличия у финоргана счетов бюджета с указанными, в справочнике "Виды счетов", масками счетов открытия.

• Тип счета - определяет способ учета движения средств на счете (распорядительный счет, казенное учреждение, БУ, АУ, ЮЛ по казначейскому сопровождению и т.п.). См о распределении типов счетов. Заполняется автоматически (по возможности) по совокупности значений предыдущих полей: финорган, бюджет, вид счета.

• Счет открытия - счет бюджета, на котором открывается новый л/с. Заполняется автоматически (по возможности) по данным справочника "Виды счетов" (поле "Маски счетов") с учетом значений предыдущих полей: финорган, бюджет, вид счета, тип счета.
  Если в справочнике "Виды счетов" в поле "Маски счета" указано несколько значений, то маски перебираются слева направо и применяется первый подходящий счет бюджета, перевыбрать который невозможно - если подставляется неверный счет открытия, то следует отредактировать поле "Маски счетов" в справочнике "Виды счетов".

• ТОФК открытия - код отделения федерального казначейства, в котором открыт счет, либо ИНН финоргана, если счет открыт в финоргане. По умолчанию заполняется кодом ТОФК ОрФК по данным счета открытия, если вид счета 01 или 03 или 14 и не существует 02 л/с бюджета; в остальных случаях по умолчанию указывается финорган, без заполнения кода ТОФК - что учитывается при выгрузке заявления в ФНС.
  Для выбора ОрФК (и заполнения кода ТОФК) следует выбирать организацию в поле "Код ТОФК" - предлагаются учреждения из справочника "Органы казначейства", не имеющих других типов корреспондента. Для выбора Финоргана (и не заполнения кода ТОФК) следует выбирать организацию в поле "ИНН" - предлагаются учреждения из справочника "Финансовые органы".

• ТОФК обслуживания - код отделения федерального казначейства, в котором обслуживается счет, либо ИНН финоргана, если счет открыт и обслуживается в финоргане. По умолчанию заполняется кодом ТОФК ОрФК по данным счета открытия, если вид счета 01 или 03 или 14 и не существует 02 л/с бюджета; в остальных случаях по умолчанию указывается финорган, без заполнения кода ТОФК - что учитывается при выгрузке заявления в ФНС. Для выбора ОрФК (и заполнения кода ТОФК) следует выбирать организацию в поле "Код ТОФК" - предлагаются учреждения из справочника "Органы казначейства", не имеющих других типов корреспондента. Для выбора Финоргана (и не заполнения кода ТОФК) следует выбирать организацию в поле "ИНН" - предлагаются учреждения из справочника "Финансовые органы".

Вкладка Основание для открытия [изменения/закрытия] счета

Указываются номер и дата НПА, на основании которых осуществляется открытие/изменение/закрытие л/с. Эти реквизиты отображаются в справочнике лицевых счетов (поля: "Документ", №, "дата") после исполнения заявления.

Вкладка Дополнительные реквизиты

Указываются должность и ФИО руководителя и главного бухгалтера учреждения, которому открывается л/с. При создании заявления после выбора учреждения эти данные автоматически подтягиваются по данным справочника "Корреспонденты (все)", а при незаполненных реквизитах - по данным настроек справочника "Ответственные лица".

Вкладка Сообщения ФНС

Отображается список всех сообщений между ФНС и финорганом. По дубльклик в графе "Сообщение" открывается отдельное окно для просмотра содержимого сообщения.

• Тип - направление сообщения: входящее в "Бюджет-СМАРТ", исходящее.
• Дата - дата события, связанного с обработкой сообщения (создания исходящих, приема входящих).
• Сообщение - xml text сообщения "как есть". Можно посмотреть тело сообщения наведя курсор мыши на эту графу, либо по дубльклик открыть текст сообщения в отдельном окне просмотра.
• Примечание - статус Заявления в ФНС, установленный данным сообщением.

Поэтапная обработка заявок на маршруте бизнес процесса

Поэтапную обработку заявок на маршруте рекомендуется осуществлять в "Панели текущих задач" навигатора, в которой заявления отображаются в разных списках по этапам их обработки. Перевод заявления далее по маршруту осуществляется нажатием кнопки "Отправить по маршруту" с последующим выбором действия (например, выгрузить или вернуть на доработку).

Панель текущих задач:

Схема бизнес-процесса:

Подготовка заявок

Все созданные заявления пользователями из подразделений «Учреждения (для работы с л/с)» автоматически попадают на маршрут на этап «Подготовка заявок». На этом этапе доступно редактирование заявок. При отправке далее по маршруту заявления подписываются ЭП и передаются в Казначейский отдел для исполнения.

Исполнение заявок

Подписанные учреждением заявления, переданные на согласование, отображаются на этапе «Исполнение заявок» маршрута. На данном этапе пользователи из подразделения «Отдел управления счетами» проверяют поступившие заявления и передают их далее по маршруту: либо на выгрузку в ФНС в операционный отдел, либо на доработку учреждению. В процессе передачи на выгрузку в ФНС, заявления подписываются ЭП, подтверждаются и исполняются.

Взаимодействие с ФНС

Исполненные заявления, переданные на выгрузку, отображаются на этапе «Экспорт в ФНС» маршрута. На данном этапе пользователи из подразделения «Отдел взаимодействия с ФНС» проверяют поступившие заявления и выгружают по ним информацию в ФНС, либо возвращают на доработку учреждению. После успешной выгрузки, заявлению присваивается статус «Отправлено в ФНС» (см графу "Статус уведомления в ФНС"), заявление переводится на этап «Ожидание ответа из ФНС».

При выгрузке сообщения в ФНС реквизиты "представителя органа, осуществляющего открытие и ведение лс" - это ФИО ФИОПрОргФК, должность ДолжнПрОргФК, телефон ТелОргФК - заполняются по реквизитам пользователя, осуществляющего формирование сообщения для ФНС (отправка по маршруту на этап "Передать в ФНС").
При получении положительного ответа из ФНС заявлению присваивается статус «Обработано в ФНС», и она переводится на завершение маршрута в список «Завершено».
При получении отрицательного ответа из ФНС заявлению присваивается статус «Обработано в ФНС с ошибкой», и она автоматически возвращается на этап «Экспорт в ФНС». По таким заявлениям необходимо устранить причину непринятия сообщения в ФНС и повторно экспортировать заявление в ФНС.

Отзыв сообщения, отправленного в ФНС, можно сформировать по еще не обработанным ФНС сообщениям отправкой по маршруту с этапа "Ожидание ответа из ФНС".

Для отправки сообщений в ФНС предполагается что настроен канал СМЭВ с ФНС в шине (ПК "Интеграция-КС"). Кратко "что сделать":

1. в шине создать канал на базу данных ПК "Бюджет-СМАРТ",
2. в шине создать канал СМЭВ (для ФНС),
3. в ПК "Бюджет-СМАРТ" в настройке "Меню Настройки: НАСТРОЙКИ \ Подкомплексы \ РСУ ГМП/ЕГРЮЛ/ЖКХ \ Сервисы обмена с другими комплексами \ Общие настройки по взаимодействию со СМЭВ - Продуктивная среда" выбрать канал п.2 (СМЭВ),
4. в шине синхронизировать каналы п.1 и п.2 (кнопка Contacts -- Syncronize),
5. в шине остановить (кнопка "Close") и тут же запустить (кнопки "Open" и "Run") каналы п.1 и п.2.
   См руководство по ПК "Интеграция-КС".

Примечание

Для обработки заявок на маршруте бизнес процесса необходимо предварительно:

• включить пользователей (логины) - участников процесса по обработке заявок - в следующие подразделения:
  • Учреждения (для работы с л/с)» - учреждения, регистрирующие заявления (первичный ввод).
  • «Отдел управления счетами» - отдел, исполняющий заявления по открытию/изменению/закрытию л/с (работают со справочником лицевых счетов).
  • «Отдел взаимодействия с ФНС» - отдел, взаимодействующий с ФНС.
• создать на сервере задачу обработки промежуточных событий для автоматического продвижения заявок по маршруту после получения ответа из ФНС. Команда вызова:
  execute dbo.bpms_task_ev_interm_exec
  периодичность выполнения произвольная (минимально – каждую минуту, рекомендуемое значение 300 секунд).

Настройки

• Разрешенные статусы БМ - разрешенные статусы результатов бюджетного мониторинга и контроля для учреждения - владельца л/с. Применяется только для документов с типами: 4, 5, 6 (обработка л/с для ЮЛ). Если у учреждения статус вне данной настройки, то исполнять заявление запрещено. Статус задается в справочнике ["Справочник ЮЛ](/spr/org/ul", требуется лицензия на подсистему "Сведения ЮЛ".

Особенности

• Контроль

  В режиме по кнопке "Редактировать новый номер счета", а так же перед исполнением заявления, осуществляется контроль на соответствие номера указанного л/с примитиву FINDLSNPA (см справочник "Регулярные выражения (примитивы)"). Если в финоргане используются л/с со своей нумерацией, не соответствующей федеральным НПА, то следует изменить выражение примитива FINDLSNPA - универсальное выражение, разрешающее любой набор символов в любом месте номера, имеет примерный вид [а-яА-ЯA-Za-z0-9]{11} , где 11 - допустимая длина номера л/с.

  Сообщение контроля: "Номер счета не соответствует требованиям НПА о порядке открытия и ведения л/с" .

  Контроль применяется если включена настройка "Меню Настройки: НАСТРОЙКИ \ Взаимодействие с РКЦ/КО/ОрФК \ Анализ реквизитов \ Использовать режим разбора на основе шаблонов".

• Предварительный контроль
  Наличие реквизитов по требованиям ФНС - проверяет корректность некоторых реквизитов заявления с точки зрения ТФФ ФНС. Опции контроля:

  • л/с (пусто или 11 знаков) - проверяется размерность номера счета, если номер счета указан;
  • ФО: ИНН, наименование - требуется наличие (не пусто) ИНН и наименования финоргана, в котором открывается л/с;
  • ФО: КПП - требуется наличие (не пусто) КПП финоргана, в котором открывается л/с;
  • Владелец л/с: ИНН, наименование - требуется наличие (не пусто) ИНН и наименования учреждения;
  • Владелец л/с: КПП - требуется наличие (не пусто) КПП учреждения;
  • Владелец л/с: ОГРН - требуется наличие (не пусто) ОГРН учреждения.
  • Дата открытия/закрытия/изменения - требуется наличие (не пусто) соответствующей даты в заявлении: для заявления на открытие - даты открытия счета; для заявления на изменение - даты изменения счета; для заявления на закрытие - даты закрытия счета.

  • Дата открытия - для заявления на изменение либо закрытие требуется наличие (не пусто) даты открытия счета (см справочник "Лицевые счета", поле "Дата открытия").

    Контроль даты проводки заявления на изменение реквизитов счета - контроль требует, чтоб в заявлениях на переоформление л/с, дата проводки документа не превышала дату переоформления л/с. Иначе сообщение для ФНС будет выгружено с нарушениями ТФФ (пустые поля "НомЛССтар" и "ДатаИзмЛС").

Отменяющее сообщение

• возможен отзыв сообщения, отправленного в ФНС, но еще не обработанного ФНС;
• создание отменяющего сообщения: отправленную ранее в ФНС заявку вернуть на маршрут на этап "Ожидание ответа из ФНС" и сразу отправить по маршруту - сформируется отменяющее сообщение.